دولت انتقالی با هدف تثبیت کشور، تلاش می کند عملکردهای حیاتی را بدون وقفه حفظ کند. این برنامه، راهبردهای
شش ماه نخست را برای حفظ ثبات اجتماعی در هر دو بخش دولتی و خصوصی تشریح میکند.
اهداف:
● تضمین ارائه بدون وقفه خدمات ضروری
● تثبیت اقتصاد از طریق حمایت از صنایع کلیدی
● حفظ نظم و قانون برای جلوگیری از ناآرامی های اجتماعی
صفحه ۲۴
اولویت های اصلی:
● امنیت غذایی: تضمین دسترسی مردم به اقلام غذایی ضروری
● مدیریت زنجیره تأمین: تداوم فعالیت زنجیره های تأمین کالاهای اساسی
● پایداری زیرساخت ها: حفظ عملکرد سامانه های حمل ونقل و خدمات شهری مانند برق و آب
● سلامت عمومی: استمرار خدمات بهداشتی و درمانی برای مدیریت بحران های سلامت
● ثبات اقتصادی: حفظ سطح تولید و مشارکت اقتصادی
● خدمات عمومی: تداوم ارائه خدمات ضروری دولتی مانند پلیس و اورژانس
فرضیات:
● همکاری و کمک منطقه ای و بین المللی فراهم خواهد بود
● ذی نفعان کلیدی با دولت انتقالی همکاری خواهند کرد
● زیرساختهای اساسی پس از سقوط رژیم آسیب جدی ندیدهاند
● کارگران صنایع کلیدی و ضروری به فعالیت خود ادامه خواهند داد
اقدامات:
● همکاری با بخش خصوصی برای تضمین تداوم عملکردها
● تسهیل واردات کالاهای اساسی زنجیره تأمین غذا، مانند خوراک دام
● مشارکت با تأمین کنندگان داخلی و بین المللی برای واردات غذا در صورت کمبود، مانند همکاری با برنامه جهانی
غذا (WFP)
زیرساخت های حمل ونقل و لجستیک:
● ارزیابی فوری وضعیت جاده ها، خطوط ریلی و فرودگاهها و شناسایی مسیرها و زیرساخت های اولویت دار برای
بازسازی در صورت تخریب گسترده
● همکاری با شرکت های خصوصی حمل ونقل و لجستیک برای تضمین تداوم فعالیت ها
خدمات شهری و زیرساختی (برای جزئیات بیشتر به بخش انرژی مراجعه شود):
● ارزیابی احتمال کمبود و تدوین برنامه های جایگزین
● شناسایی صنایع و مراکز حیاتی مانند بیمارستان ها برای اولویت دهی در تأمین برق و سایر خدمات حیاتی
● همکاری با شرکت های خدمات شهری برای تضمین عرضه مداوم
● اجرای طرح های اضطراری برای مدیریت اختلالات
● شناسایی و توقف مصرف انرژی فعالیت های خاص وابسته به جمهوری اسلامی و سپاه مانند استخراج
بیت کوین که موجب کمبود انرژی شده و به نفع عموم مردم نیستند.
● ترویج صرفه جویی در مصرف انرژی در سطح جامعه از طریق ابزارهای اقتصاد رفتاری
خدمات بهداشتی (برای جزئیات بیشتر به بخش سلامت مراجعه شود):
● همکاری با نهادهای بین المللی سلامت مانند سازمان جهانی بهداشت برای تأمین فوری دارو و تجهیزات پزشکی
در مواقع ضروری
● همکاری با بخش خصوصی برای تداوم فعالیت مراکز درمانی
● تسهیل واردات دارو و تجهیزات پزشکی
● در صورت نیاز، اجرای نظام سهمیه بندی برای داروهای غیرضروری
● ارزیابی کمبودهای فعلی و احتمالی دارو و برنامه ریزی برای واردات و مدیریت بحران
خدمات عمومی:
● استقرار نیروهای امنیتی برای حفاظت از زیرساخت ها و تأسیسات عمومی
● حفظ ارتباط با نهادهای محلی برای اطمینان از استمرار خدمات
● تشکیل تیم واکنش سریع برای رسیدگی به شکایات عمومی و وضعیت های اضطراری
● ارزیابی احتمال اعتصاب نیروهای وفادار به جمهوری اسلامی در بخش های خدمات عمومی و دولتی و تدوین
طرح های جایگزین برای کاهش اختلال
صفحه ۲۶
دانش نهادی:
● دیجیتالی سازی اسناد مهم دولتی و پایگاه های دانشی
● ایجاد سیستم مدیریت دانش برای تسهیل اشتراک گذاری اطلاعات
● حفظ و استفاده از نیروهای باتجربه در نهادهای دولتی برای آموزش نسل جدید از طریق کارگاه ها، برنامه های
آموزشی و اقدامات مشابه
توصیه ها:
● ایجاد شراکت راهبردی با سازمان های بین المللی برای دریافت کمک های فنی و مالی
● همکاری با جامعه مدنی، سازمانهای مردم نهاد و بخش خصوصی برای تداوم عملکرد
● بهبود راهبردهای ارتباطی برای اطلاع رسانی شفاف و جلب مشارکت مردم
● تقویت ساختارهای حکمرانی محلی برای اجرای موثر برنامه ها
نتایج مورد انتظار:
● دسترسی پایدار به غذا، حمل ونقل، خدمات عمومی و زیرساخت ها
● کاهش اختلالات اجتماعی و افزایش اعتماد عمومی به دولت انتقالی
● حفظ دانش و تجربه نهادهای دولتی
نظارت و ارزیابی:
● تشکیل کمیته نظارت برای پیگیری عملکردهای اساسی
● استفاده از شاخص هایی مانند اختلالات زنجیره تأمین، تغییرات در کمبود مواد غذایی، و سطح رضایت عمومی
برای سنجش پیشرفت
● انجام ارزیابی های منظم برای اصلاح و به روزرسانی برنامه ها
صفحه ۲۷
چالش های سیاسی پیش بینی شده:
● مقاومت گروه های مخالف دولت انتقالی
● احتمال عدم همکاری از سوی دستگاه های بوروکراتیک موجود
● بی ثباتی سیاسی که می تواند بر تخصیص منابع و تصمیم گیری ها اثر بگذارد
راهکارهای مقابله با چالش های سیاسی:
● گفت وگوی فراگیر، تقسیم قدرت، عفو عمومی، ارتباط شفاف، استفاده از چهره های تأثیرگذار
● مشوق های ماندگاری، شرح وظایف روشن، آموزش، حمایت از افشاگران، گذار تدریجی
● چارچوب های حقوقی موقت، نظارت مستقل، گزارش دهی عمومی، تیم های واکنش سریع، حل وفصل منازعات