بازیابی و حفظ دارایی ها

٩ طرح عملیاتی ایمن سازی و بازیابی دارایی های ملی ایران پس از فروپاشی رژیم اسلامی
(پباد-پروژه بازیابی دارایی ها)

نمای کلی

این بخش، رویکردی استراتژیک برای بازیابی دارایی های ایران در دورٔه گذار ارائه می دهد و بر تدوین طرحی عملیاتی تمرکز
دارد که با مشارکت نهاد انتقالی و حمایت ائتلاف بین المللی، شناسایی، ایمن سازی و بازگرداندن اموال عمومی
سرقت شده یا در معرض خطر را ممکن سازد. هدف آن است که هم زمان با جلوگیری از دسترسی وفاداران رژیم به این
دارایی ها، مانع از استفاده از آنها برای اخلال در روند گذار شود.
این طرح پس از وقوع حملات اسرائیل در خرداد ۱۴۰۴ و احتمال فروپاشی متعاقب ساختار مرکزی قدرت در ایران تدوین
شده است. در این چارچوب، یک برنامه عملیاتی جامع و دقیق ارائه می شود که حفاظت، مسدودسازی و بازیابی کلیه

صفحه ۸۹

دارایی های مهم تحت کنترل رژیم جمهوری اسلامی را هدف قرار دهد و برای هر گروه از دارایی ها، جزئیات مشخصی در
خصوص نحوه کنترل، مالکیت و انتقال ارائه می دهد.
اهمیت این طرح
بازیابی دارایی های جمهوری اسلامی در طول دوره گذار برای تضمین پایداری مالی یک نهاد حاکم جدید بسیار مهم است.
بازگرداندن این ثروت برای تأمین بودجه بازسازی ملی، تثبیت اقتصاد و ارائه خدمات ضروری به مردم ایران حیاتی است.
تأمین این دارایی ها مانع از دسترسی وفاداران رژیم سابق، به ویژه سپاه و نهادهای وابسته، به تأمین مالی بی ثبات سازی 
و اخلال در گذار دموکراتیک می شود. این طرح، سنگ بنای امنیت ملی و پایه ای برای حکومت مشروع و رونق پایدار است.

۱. اهداف

اهداف این طرح عملیاتی روشن، استراتژیک و قابل اندازه گیری هستند. اهداف اصلی عبارت اند از:
● شناسایی و تأمین امنیت ثروت عمومی: شناسایی، تعیین موقعیت و تأمین امنیت سیستماتیک کلیه
دارایی های مهم، چه داخلی و چه بین المللی، که تحت کنترل مستقیم یا غیرمستقیم رژیم جمهوری اسلامی و
نهادهای کلیدی آن هستند.
● جلوگیری از خرابکاری: خنثی کردن ظرفیت مالی وفاداران به رژیم و جلوگیری از استفاده آنها از این منابع عظیم
برای تضعیف اقتدار انتقالی یا تحریک درگیری.
● فراهم کردن زمینه بازیابی و بازگرداندن اموال: ایجاد زمینه های قانونی و عملیاتی برای بازیابی و بازگرداندن نهایی
تمام ثروت های عمومی سرقت شده یا مورد سواستفاده قرار گرفته به نفع مردم ایران.
● ترویج پاسخگویی: حفظ سوابق مالی، بایگانی ها و سایر شواهد دیجیتال ضروری برای تحقیقات آینده در مورد
فساد، نقض حقوق بشر و برنامه های نظامی و هسته ای رژیم.

۲. اولویت های کلیدی

اولویت های کلیدی، حوزه های تمرکز راهبردی هستند که تخصیص منابع را به منظور تضمین دستیابی موثر به اهداف
جهت دهی میکنند.
● اولویت ۱: سرعت و محرمانگی در عملیات اولیه: بالاترین اولویت، اجرای سریع عملیات اولیه توقیف و مسدود
کردن دارایی ها از س (ساعت ) صفر تا س ۷۲ با حداکثر امنیت عملیاتی است. این امر بسیار مهم است زیرا
هرگونه تاخیر یا نشت اطلاعات به افراد داخلی رژیم اجازه می دهد تا دارایی های نقد (نقدی، کریپتو، وجوه
الکترونیکی) را منتقل کنند و سوابق مجرمانه را از بین ببرند. این امر تلاش های بازیابی بعدی را به طور تصاعدی
دشوارتر و کم ثمرتر می کند.

صفحه ۹۰

● اولویت ۲: ایمن سازی زیرساخت های فیزیکی و دیجیتال: کنترل فیزیکی فوری مکان های حیاتی اقتصادی و اداری
(مانند بانک مرکزی، دفاتر مرکزی بنیادها، مراکز داده) از اولویت های اصلی است. این کار برای جلوگیری از غارت
توسط مردم خشمگین، خرابکاری توسط وفاداران رژیم و نابودی شواهد و سوابق نهادی حیاتی مورد نیاز برای
حکومت داری و پیگردهای قانونی آینده انجام می شود.
● اولویت :۳ اقدام حقوقی و دیپلماتیک بین المللی: اولویت همزمان، فعال سازی فوری سازوکارهای حقوقی
بین المللی و کانال های دیپلماتیک است. این امر ضروری است زیرا بخش قابل توجهی از ثروت رژیم، اغلب از
طریق ساختارهای مالکیت پیچیده، در خارج از کشور نگهداری می شود. اطلاع رسانی سریع به نهادهای
بین المللی مانند FATF، اینترپل و کشورهای شریک برای مسدود کردن این دارایی ها قبل از انتقال آنها به
حوزه های قضایی غیر همکار الزامی است.
● اولویت :۴ ایجاد مشروعیت از طریق روابط عمومی موثر: یک استراتژی ارتباطات عمومی فعال و شفاف اولویتی
حیاتی است. این امر برای ایجاد حمایت داخلی و بین المللی از قدرت انتقالی، کاهش نگرانی های عمومی،
مدیریت انتظارات در مورد ثروت بازیابی شده و مقابله با اطلاعات نادرست از سوی بقایای رژیم ضروری است.

۳. فرضیات

عملی بودن این طرح بر چندین فرض کلیدی استوار است که شرایط عملی شدن این طرح هستند.
● فرضیه اصلی: این طرح با فرض فروپاشی قدرت مرکزی در ایران پس از حمله خارجی یا قیام مردمی اجرا می شود
و فرصتی برای اقدام یک قدرت انتقالی ایجاد می کند.
● کنترل عملیاتی: فرض بر این است که یک قدرت انتقالی نوپا، با حمایت عناصر همکار ارتش یا یک ائتلاف
بین المللی، می تواند بر مکان های کلیدی در تهران و سایر شهرهای بزرگ کنترل فیزیکی برقرار کند.
● همکاری بین المللی: پیش فرض این طرح، اراده سیاسی شرکای کلیدی بین المللی (مانند ایالات متحده، اتحادیه
اروپا، بریتانیا، سوئیس، ترکیه و امارات متحده عربی) را برای اقدام سریع در مورد اعلان انسداد دارایی ها و ارائه
پشتیبانی اطلاعاتی فرض است. همچنین پیش بینی می شود که تحریم های موجود، متناسب با شرایط جدید و
در راستای تسهیل فرآیند انتقال، مورد بازنگری قرار گرفته و در مواردی لغو یا تخفیف یابند.
● همکاری داخلی: فرض بر این است که تعداد مشخصی از تکنوکرات ها، مقامات بانکی و بوروکرات ها در
سازمان های هدف، در ازای عفو یا سایر مشوق ها، مایل به همکاری خواهند بود و اطلاعات حیاتی در مورد
مکان های دارایی ها و ساختارهای مالکیت ارائه می دهند.
● وجود سوابق: این طرح فرض می کند که علیرغم تلاش های بالقوه برای نابودی، سوابق دیجیتالی و فیزیکی قابل
توجهی از مالکیت دارایی ها، تراکنش های مالی و ساختارهای شرکتی همچنان وجود خواهند داشت و در
تأسیسات امن قابل دسترسی خواهند بود.

صفحه ۹۱

۴. اقدامات

این اقدامات شامل وظایف مشخص و ضروری برای اجرای مؤثر این طرح عملیاتی هستند که به صورت مرحله ای طراحی
و زمان بندی شده اند تا در شرایط پس از فروپاشی، حداکثر کارایی و اثربخشی را داشته باشند.
اقدام اساسی: شناسایی و توصیف دارایی ها
فهرست بندی دقیق تمام دارایی های مهم شناخته شده ی تحت کنترل رژیم است.

پسندیدن مطلب بالا

دارایی های مالی
● حساب های بانکی داخلی:
○ نام بان کها : بانک مرکزی ایران، بانک ملی، بانک صادرات ، بانک ملت، بانک تجارت، بانک سپه. این
موسسات برای نگهداری حساب های اصلی دولت، پردازش درآمدهای نفتی و تامین مالی عملیات
دولتی استفاده می شوند. نهادهای نیمه دولتی مانند بنیادها نیز سبد دارایی گسترده ای در این
بانک ها دارند که اغلب در حساب های پیچیده و چندلایه برای پنهان کردن مالکیت آنها انجام
می شود.
○ موجودی تخمینی: اگرچه ارقام دقیق قابل دستیابی نیستند، تخمین ها حاکی از وجود ده ها میلیارد
دلار ذخایر ارزی قابل دسترس در بانک مرکزی ایران و سایر بانک های دولتی است. حساب های ارزی
داخلی (ریالی) که توسط بنیادها و ستادها نگهداری می شوند، تریلیون ها دلار تخمین زده می شود.
○ ساختارهای حساب: استفاده از حساب های لایه ای، حساب های اسمی که توسط افراد مورد اعتماد
نگهداری می شوند و انتقال های بین بانکی که برای مبهم کردن ذینفع نهایی طراحی شده اند.
● حساب های خارجی:
○ حوزه های قضایی: امارات متحده عربی (دبی)، ترکیه، سوئیس، لوکزامبورگ، مالزی، چین (هنگ
کنگ) و کشورهای مختلف کارائیب.
○ شرکت های صوری: استفاده گسترده از شرکت های صوری در بخش های تجاری، ساختمانی و
مشاوره ای ثبت شده در حوزه های قضایی فوق، برای نگهداری حساب ها و انجام معاملات بین المللی.
نمونه های قابل توجه شامل شرکت های مرتبط با قرارگاه خاتم الانبیا سپاه پاسداران و شرکت های
تابعه بنیادها می شود.
○ واسطه های شناخته شده : شبکه ای از بازرگانان مورد اعتماد رژیم، افراد دوتابعیتی و اعضای خانواده
مقامات ارشد به عنوان امضاکنندگان و مالکان ذینفع این حسابهای خارجی عمل می کنند.

صفحه ۹۲

● ذخایر نقدی و طلای شناخته شده:
○ خزانه داری بانک مرکزی ایران در تهران، مخزن اصلی ذخایر طلای کشور و ارزهای خارجی فیزیکی
است.
○ اعتقاد بر این است که مقادیر قابل توجهی پول نقد و طلای اعلام نشده در گاوصندوق های امن
تحت کنترل بنیادها (به ویژه بنیاد مستضعفان) و سپاه پاسداران، خارج از سیستم رسمی دولتی،
نگهداری می شود.
● ارزهای دیجیتال یا سایر دارایی های دیجیتال:
○ این رژیم از ارزهای دیجیتال مانند بیت کوین (BTC )و مونرو (XMR )برای دور زدن تحریم ها و تأمین
مالی غیرقانونی استفاده کرده است.
○ عملیات استخراج در داخل ایران انجام شده است و دارایی ها در ترکیبی از صرافی های داخلی و
بین المللی و همچنین کیف پول های خصوصی و بدون میزبان که ردیابی آنها دشوار است، نگهداری
می شوند.
دارایی های فیزیکی
● نمونه کارهای املاک و مستغلات:
○ املاک و موقعیت ها : بنیاد مستضعفان و جانبازان بزرگترین مالک املاک در ایران است که مجموعه
وسیعی از زمین های تجاری، مسکونی و کشاورزی را کنترل می کند. بخش عمده ای آنها پس از سال
۱۳۵۷ مصادره شده است؛ شامل املاک و مستغلات درجه یک در تهران، اصفهان و سایر شهرهای
بزرگ و همچنین دارایی های قابل توجهی در خارج از کشور، به ویژه در اروپا و خاورمیانه، که از طریق
شرکت های صوری نگهداری می شوند. ستاد اجرایی فرمان امام همچنین هزاران ملک مصادره شده
را کنترل می کند.
○ ارزش گذاری : ارزش کل املاک و مستغلات تحت کنترل بنیادها و ستاد صدها میلیارد دلار تخمین
زده می شود.
● زیرساخت های نفت، گاز و پتروشیمی:

○ تأسیسات : تمام میادین نفتی بزرگ، پالایشگاه ها (مثلا آبادان، اصفهان)، پتروشیمی ها (مثلا بندر امام ) و پایانه های صادراتی
(مثلا  جزیره خارک) تحت کنترل دولت از طریق شرکت ملی نفت ایران ( NIOC ) هستند.

صفحه ۹۳

○ خطوط لوله و ذخیره سازی : شبکه خط لوله ملی و تمام تأسیسات ذخیره سازی استراتژیک،
دارایی های حیاتی دولت هستند. سپاه پاسداران، از طریق قرارگاه خاتم الانبیا، نفوذ و کنترل قابل
توجهی بر ساخت و ساز و امنیت این زیرساخت ها دارد.
● نیروگاه ها، شبکه های مخابراتی، مراکز حمل و نقل:
○ تأسیسات اصلی تولید برق، شبکه برق ملی و شرکت مخابرات ایران (TCI )توسط نهادهای دولتی یا
مرتبط با سپاه کنترل می شوند. برای مثال، اکثریت سهام شرکت مخابرات ایران متعلق به
کنسرسیومی Consortium مرتبط با ستاد و سپاه پاسداران است.

○ مراکز حمل و نقل مانند فرودگاه بین المللی «امام خمینی» و بنادر بندرعباس و چابهار تحت کنترل
دولت هستند و سپاه پاسداران حضور گسترده ای در امنیت و عملیات آنها دارد.
هلدینگ های شرکتی
● شرکت های داخلی عمده:
○ نام ها و بخش ها : بنیادها و ستاد، صدها شرکت را در تقریبا هر بخش از اقتصاد ایران، از جمله امور
مالی، ساخت و ساز، تولید، داروسازی و مخابرات، کنترل می کنند. از جمله این شرکت ها می توان به
بانک سینا (بنیاد مستضعفان)، گروه تدبیر (ستاد اجرایی) و شرکت صنعتی دریایی صدرا ایران (خاتم
الانبیا) اشاره کرد.
○ لایه های مالکیت : مالکیت عمدا از طریق ساختارهای پیچیده و چندلایه هلدینگ پنهان می شود،
جایی که یک بنیاد مادر مالک یک شرکت هلدینگ است که آن شرکت نیز به نوبه خود مالک
مجموعه ای از شرکت های تابعه است و ردیابی مالکیت نهایی ذی نفع را دشوار می کند.
● شرکت های تابعه در خارج از کشور و شرکت های شل:
○ شرکت های تابعه و شرکت های صوری متعددی در اروپا (به ویژه آلمان)، خاورمیانه (امارات متحده
عربی، ترکیه) و آسیا برای دور زدن تحریم ها، تهیه فناوری های دومنظوره و سرمایه گذاری مازاد
سرمایه، فعالیت می کنند. این شرکت ها اغلب به عنوان کسب و کارهای مشروع و مستقل معرفی
می شوند.
دارایی های دیجیتال/معنوی
● پایگاه های داده و ثبت ها:

صفحه ۹۴

○ کنترل بر پایگاه های داده ملی حیاتی، از جمله سازمان ثبت احوال کشور، سازمان ثبت اسناد و املاک
و دفاتر ثبت شرکت ها. این موارد برای شناسایی افراد، دارایی ها و شبکه های شرکتی بسیار ارزشمند
اند.
● فناوری اختصاصی:
○ اختراعات و فناوری های اختصاصی توسعه یافته توسط شرکت های مرتبط با دفاع (تحت کنترل وزارت
دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح) و شرکت های دانش بنیان تحت حمایت بنیادها.
● بایگانی ها:
○ بایگانی های وسیعی حاوی شواهد فساد، سوابق برنامه های هسته ای و نظامی، پرونده های اطلاعاتی
و اسناد مربوط به فعالیت های غیرقانونی بین المللی. این بایگانی ها توسط وزارتخانه های مختلف،
سپاه پاسداران و بنیادها نگهداری می شوند و در معرض خطر بالای نابودی فوری هستند.

اقدام محوری: شناسایی سازمان های کلیدی

این طرح تمام سازمان های اصلی کنترل کننده منابع استراتژیک را هدف قرار می دهد.

نام سازمان توضیحات ارزش تخمینی / نفوذ اقتصادی بخش‌های کلیدی عملیات
بنیاد جانبازان و مستضعفان یک شرکت عظیم فرادولتی (بنیاد) که از دارایی‌های مصادره‌شده‌ی حکومت سابق تشکیل شده است. مستقیماً به رهبر گزارش می‌دهد. بیش از ۲۰ میلیارد دلار تخمین زده می‌شود.
دومین شرکت تجاری بزرگ ایران پس از شرکت ملی نفت ایران.
املاک و مستغلات، ساخت و ساز، امور مالی (بانک سینا)، تولید نوشیدنی‌ها، لجستیک.
ستاد اجرایی فرمان امام یک شرکت هلدینگ شبه‌دولتی که توسط رهبر جمهوری اسلامی کنترل می‌شود و بر مصادره سیستماتیک دارایی‌های اقلیت‌های مذهبی، مخالفان و ایرانیان خارج از کشور بنا شده است. تا ۹۵ میلیارد دلار تخمین زده می‌شود. داروسازی (برکت)، امور مالی، املاک و مستغلات، مخابرات، انرژی.

صفحه ۹۵

نام سازمان توضیحات ارزش تخمینی / نفوذ اقتصادی بخش‌های کلیدی عملیات
آستان قدس رضوی بنیادی که حرم امام هشتم شیعیان را در مشهد اداره می‌کند. در عین حال یک مجتمع تجاری عظیم با زمین‌های وسیع و دارایی‌های صنعتی است. به رهبر رژیم گزارش می‌دهد. ده‌ها میلیارد دلار تخمین زده می‌شود و بر اقتصاد شمال شرق ایران سلطه دارد. کشاورزی، فرآوری مواد غذایی، املاک و مستغلات، خودرو، خدمات مالی.
قرارگاه سازندگی خاتم الانبیا بازوی اصلی مهندسی و ساخت و ساز سپاه پاسداران انقلاب اسلامی. به عنوان یک پیمانکار عظیم دولتی عمل می‌کند. سالانه قراردادهای دولتی به ارزش میلیاردها دلار منعقد می‌کند. نفت و گاز، پتروشیمی، خطوط لوله، سدها، جاده‌ها، مخابرات.
شرکت ملی نفت ایران شرکت دولتی زیر نظر وزارت نفت که مسئول تمام تولید و فروش نفت و گاز ایران است. دارایی‌هایی به ارزش صدها میلیارد دلار را کنترل می‌کند. شریان مالی حیاتی کشور. اکتشاف، تولید، پالایش، بازاریابی نفت و گاز.

جدول ۱: سازمان های کلیدی مالی و اقتصادی

اقدام محوری: شناسایی افراد و نقش های کلیدی

این اقدام شامل هدف قرار دادن پرسنل کلیدی کنترل کننده سازمان های فوق می شود. جدول زیر نمونه هایی را ارائه
می دهد؛ یک فهرست کامل و طبقه بندی شده باید تهیه و به طور مداوم به روزرسانی شود.

صفحه ۹۶ 

مختلف
نام سمت / نقش سازمان ارتباط با دارایی‌ها
پرویز فتاح رئیس ستاد اجرایی فرمان امام و رئیس ستاد اجرایی فرمان امام به عنوان مدیر اجرایی، کنترل نهایی امضا و عملیات بر دارایی‌های داخلی و بین‌المللی این نهادها را بر عهده دارد؛ اعضای خانواده او نیز مظنون به نمایندگی از آن‌ها هستند.
حسین دهقان رئیس بنیاد مستضعفان بنیاد مستضعفان وزیر دفاع سابق با پیوندهای عمیق با سپاه پاسداران، املاک و مستغلات گسترده و مجموعه شرکت‌های این بنیاد را کنترل می‌کند.
احمد مروی متولی آستان قدس رضوی آستان قدس رضوی او که توسط رهبر منصوب شده است، تمام موقوفات مذهبی و امپراتوری عظیم تجاری وابسته به حرم را کنترل می‌کند.
عبدالعلی علی عسگری مدیرعامل گروه تدبیر (شرکت مادر تخصصی ستاد) ستاد اجرایی فرمان امام مدیریت عملیات روزمره امپراتوری شرکتی ستاد و شبکه شرکت‌های تابعِه آن را بر عهده دارد.
سعید محمد فرمانده سابق قرارگاه خاتم الانبیا خاتم الانبیا بر پروژه‌های عظیم ساختمانی و زیرساختی سپاه پاسداران نظارت داشته و احتمالاً به منابع مالی و شرکت‌های صوری مرتبط نیز دسترسی داشته است.
اعضای خانواده مقامات ارشد (مثلاً خانواده‌های خامنه‌ای، لاریجانی) پروکسی ها، مالکان ذینفع به عنوان نماینده برای نگهداری دارایی‌ها، به‌ویژه املاک و مستغلات و سهام شرکت‌ها، چه در ایران و چه در خارج از کشور (مثلاً کانادا، آلمان) برای دور زدن تحریم‌ها و پنهان کردن مالکیت استفاده می‌شود.

جدول 2: مشخصات اشخاص کلیدی (این لیست باید کامل و به روز رسانی شود )

صفحه ۹۷

اقدام مقدماتی: ارزیابی آسیب پذیری

این ارزیابی، ریسک های اصلی دارایی ها را در طول دوره بی ثباتی شناسایی می کند.
● خطر غارت: خطر بالای غارت گسترده دارایی های فیزیکی، به ویژه از دفاتر بنیادها و محل اقامت مقامات
رژیم، توسط جمعیتی که از دهه ها فساد فقیر و خشمگین هستند. این امر م یتواند منجر به از دست رفتن
نه تنها ثروت مادی، بلکه اسناد و مدارک حیاتی نیز شود.
● خطر خرابکاری: خطر بالای خرابکاری عمدی توسط وفاداران به رژیم، به ویژه در درون سپاه پاسداران. این
شامل تخریب زیرساخت های حیاتی (خطوط لوله نفت، نیروگاه ها)، پاک کردن پایگاه های داده دیجیتال و
سوزاندن بایگانی ها برای فلج کردن قدرت انتقالی آینده و پنهان کردن شواهد جنایات گذشته می شود.
● خطر انتقال غیرقانونی: بالاترین و فوری ترین خطر. در یک بحران، افراد داخلی رژیم بلافاصله تلاش می کنند
دارایی های نقدشونده ( وجوه الکترونیکی، ارزهای دیجیتال) را به حساب های از پیش ایجاد شده در خارج از
کشور منتقل کنند. آنها همچنین تلاش می کنند دارایی های فیزیکی با ارزش بالا مانند طلا، پول نقد و اوراق
قرضه بی اسم را قاچاق کنند.
● خطر فرار پرسنل (به همراه دارایی ها): یکی از مخاطرات قابل توجه، خروج پرسنل کلیدی ( از جمله مدیران
بانک ها، مدیران فناوری اطلاعات و مدیران شرکت ها( از کشور است؛ افرادی که دانش فنی و کدهای
دسترسی به دارایی ها را در اختیار دارند. برخی ممکن است برای همکاری آماده باشند، اما برخی دیگر ممکن
است اطلاعات حیاتی را با خود خارج کرده و از آن برای «باج گیری» یا بهره برداری شخصی از دارایی ها استفاده
کنند.

تدابیر بازیابی به صورت مرحله به مرحله

این بخش، اقدامات عملیاتی متوالی برای طرح بازیابی را تشریح می کند.
مرحله ۱: اقدامات فوری : ساعت صفر تا ۷۲
این مرحله بر ایمن سازی دارایی ها و جلوگیری از آسیب فوری متمرکز است.

ایمن سازی فوری مکان های فیزیکی:

 ● هدف : ایجاد یک کمربند فیزیکی در اطراف تمام مراکز اقتصادی و اداری حیاتی برای جلوگیری از غارت، خرابکاری و حذف اسناد یا دارایی ها.

● فهرست هدف (اولویت ۱) :

صفحه ۹۸

1. بانک مرکزی ایران (تهران) – ساختمان اصلی و خزانه داری.
.2 بنیاد مستضعفان (تهران).
3. ستاد فرماندهی اجرایی (تهران).
4. دفتر مرکزی شرکت ملی نفت ایران (تهران).
5. دفتر مرکزی بانک دولتی (بانک ملی، صادرات ).
6. مراکز داده کلیدی برای ثبت احوال و شبکه های مالی.
● اجرا :
1. استقرار واحدهای از پیش تعیین شده ی ارتش یا نیروهای ائتلاف با چارچوب مشخص اجرایی عملیات
2. ایجاد یک محیط امنیتی چند لایه داخلی در تمام ورودی ها و خروجی ها، در حالی که لایه بیرونی
دسترسی عمومی را مدیریت و از تجمع جلوگیری می کند.
3. همزمان، «تیم های داخلی» متشکل از کادر تخصصی تأیید شده و پرسنل امنیتی برای ایمن سازی
اتاق های سرور، بایگانی پرونده ها و دفاتر اجرایی وارد تأسیسات خواهند شد. از خروج همه پرسنل تا
زمان پاکسازی جلوگیری خواهد شد.
● تهیه نسخه پشتیبان و مستندسازی دیجیتال به منظور حفظ شواهد:
● تیم های فناوری اطلاعات بلافاصله شروع به تهیه نسخه های کامل و قابل بررسی قضایی از تمام سرورها
و پایگاه های داده حیاتی خواهند کرد.
● دسترسی شبکه به دنیای خارج قطع خواهد شد تا از پاکسازی از راه دور داده ها جلوگیری شود.
● تمام سوابق دیجیتال موجود به عنوان مدرک برای اقدامات قانونی آینده حفظ خواهند شد.
● احکام قانونی و ابلاغیه های بین المللی:
● مرجع انتقالی فورا یک فرمان اضطراری صادر خواهد کرد که تمام حساب های مرتبط با سازمان ها و افراد
هدف را در سیستم بانکی ایران مسدود می کند.
● همزمان، اطلاعیه های از پیش تهیه شده از طریق سریع ترین کانال های دیپلماتیک به گروه ویژه اقدام
مالی (FATF)، اینترپل (اعلان های قرمز برای افراد کلیدی)، طرح ابتکاری StAR بانک جهانی و دولت های

صفحه ۹۹

تمام کشورهای دارنده ی دارایی های ایران ارسال خواهد شد و درخواست مسدود کردن فوری تمام
حساب ها و اموال مرتبط با آنها مطرح می شود.
مرحله ۲: اقدامات میان مدت (روزهای ۳+ تا ۳۰+)

● تاسیس کارگروه بازیابی دارایی ها: ایجاد رسمی یک کارگروه اختصاصی با کمیته های فرعی برای حسابداری
قانونی، امور حقوقی، دیپلماسی بین المللی و امنیت فیزیکی.
● حسابرسی های قضایی: حسابرسی قضایی جامع و کامل از موسسات تحت حفاظت آغاز شود، به نحوی که
میزان دقیق دارایی های موجود احصا، تراکنش های غیرقانونی شناسایی و مسیر جریان وجوه به صورت کامل
و مستند ردیابی شود.
● برنامه حمایت از افشاگران فساد و گزارش دهندگان تخلف: راه اندازی یک کمپین عمومی که افراد داخلی را
تشویق به ارائه اطلاعات در مورد دارایی های پنهان کند و در صورت لزوم پاداش های مالی و عفو عمومی ارائه
دهد.
مرحله :۳ اقدامات بلندمدت (از ماه دوم به بعد)
● اقدام حقوقی بین المللی: آغاز مراحل قانونی در حوزه های قضایی خارجی برای بازپس گیری دارایی های
مسدود شده. این امر مستلزم استخدام شرکت های حقوقی بین المللی و همکاری نزدیک با ادارات
دادگستری کشورهای شریک خواهد بود.
● مدیریت و واگذاری دارایی ها: ایجاد یک چارچوب شفاف برای مدیریت دارایی های بازیابی شده. این می تواند
شامل ایجاد یک صندوق ثروت ملی برای استفاده از دارایی ها برای بازسازی و برنامه های اجتماعی باشد.
● پیگرد قانونی: از شواهد حفظ شده برای آغاز پیگرد قانونی داخلی افراد درگیر در فساد و سرقت ثروت عمومی
استفاده کنید.

۵. توصیه ها

موارد پیش رو پیشنهادهایی هستند که جهت استراتژیک عملیات را مشخص می کنند.
● توصیه ۱: ایجاد یک ساختار فرماندهی واحد: ایجاد گروهی یکپارچه برای بازیابی دارایی های عمومی که
مستقیما به رئیس نهاد انتقالی گزارش دهد. این گروه ویژه باید از اختیارات اجرایی، قانونی و عملیاتی 
برخوردار باشد تا بتواند با پرهیز از هرگونه کاغذ بازی قاطعانه عمل کند.

صفحه ۱۰۰

● توصیه :۲ تدوین و اجرای یک استراتژی ارتباط عمومی فعال :
 هدف: ایجاد مشروعیت داخلی و بین المللی، جلوگیری از وحشت و مقابله با اطلاعات نادرست.
 پیام های کلیدی : تاکید این نکته که این عملیات «ثروت عمومی» دزدیده شده را هدف قرار می دهد، نه
اموال خصوصی. اطلاع رسانی درباره پیشرفت ها به صورت روزانه و مرتب و برجسته نمودن چگونگی
 استفاده وجوه بازیابی شده برای منافع عموم (مثلا بازگرداندن حقوق بازنشستگی، تأمین مالی

بیمارستان ها، حمل و نقل عمومی و …).
 کانال ها: استفاده فعال از تمامی رسانه های موجود. ایجاد یک وب سایت اختصاصی تا به عنوان منبع
رسمی اطلاعات، به روزرسانی ها را ارائه دهد و شایعات نادرست را رد کند.
● توصیه :۳ بهره گیری از تخصص مهاجران و همکاری بین المللی:
مهاجران متخصص: استخدام و بررسی متخصصانی از میان ایرانی های خارج از کشور که در امور مالی
بین المللی، حسابداری قانونی و حقوق تجربه دارند، به طور فعال و ایجاد یک شورای مشورتی رسمی برای
کمک به گروه ویژه بازیابی دارایی ها.
 همکاری بین المللی: رسمیت بخشیدن به همکاری با نهادهای بین المللی مانند «طرح بازیابی دارایی های
سرقت شده بانک جهانی(StAR/UNODC)»، گروه ویژه اقدام مالی (FATF )و اینترپل. این نهادها
می توانند در قالب کمک های فنی، آموزشی و ایجاد بسترهای بین المللی، از تلاش های حقوقی و
دیپلماتیک برای بازیابی دارایی ها پشتیبانی کنند.

۶. نتایج مورد انتظار

موارد پیش رو نتایج مشخصی هستند که می توان از اجرای موفقیت آمیز اقدامات طرح مذکور انتظار داشت.
● نتیجه ۱: جلوگیری موفقیت آمیز از فرار گسترده دارایی ها و ایمن سازی فیزیکی و دیجیتالی اکثر زیرساخت های
اقتصادی داخلی رژیم سابق ظرف ۷۲ ساعت اول.
● نتیجه ۲: مسدود شدن قانونی بخش قابل توجهی (که بالغ بر ده ها میلیارد دلار تخمین زده می شود) از
دارایی های خارجی رژیم در عرض ماه اول.
● نتیجه :۳ حفظ شواهد حیاتی مورد نیاز برای پشتیبانی از اقدامات قانونی داخلی و بین المللی آینده علیه
مقامات فاسد.
● نتیجه :۴ افزایش اعتماد و اطمینان عمومی به مقامات انتقالی، در نتیجه اقدام قاطع آنها برای بازپس گیری
ثروت ملی و پاسخگو کردن مقامات رژیم سابق.

صفحه ۱۰۱

۷. نظارت و ارزیابی

این بخش، معیارها و فرآیندهای لازم برای پیگیری پیشرفت و تضمین پاسخگویی را تشریح می کند.
● معیارهای موفقیت:
○ مالی :
■ ارزش کل دلاری حساب های بانکی داخلی مسدود شده.
■ ارزش تخمینی بازیابی شده دارایی ها داخلی به صورت ریالی.
■ ارزش تخمینی کل دارایی های بین المللی مسدود شده.
■ مقدار طلای فیزیکی و پول نقد که در خزانه ها محافظت می شود.
○ عملیاتی :
■ تعداد سایت های فیزیکی با اولویت بالا که با موفقیت ایمن سازی شده اند.
■ درصد پایگاه های داده حیاتی که به صورت قانونی تصویربرداری و حفظ شده اند.
■ تعداد اعلان های قرمز اینترپل صادر شده و اقدامات لازم انجام شده.
○ حقوقی:
■ تعداد پرونده های رسمی استرداد دارایی که در حوزه های قضایی خارجی ثبت شده اند.
■ تعداد کیفرخواست های داخلی که بر اساس شواهد به دست آمده تهیه شده اند.
● فرآیند بررسی :
○ مدیریت پباد، جلسات توجیهی عملیاتی روزانه را برای ۱۴ روز اول برگزار خواهد کرد.
○ گزارش پیشرفت هفتگی به رهبری تیم انتقالی ارائه خواهد شد.
○ برای حفظ شفافیت و حمایت عمومی، یک گزارش عمومی ماهانه از طریق وب سایت رسمی منتشر
خواهد شد که ارزش کل دارایی های تضمین شده و پیشرفت تلاش های بازیابی را مشخص می کند.

صفحه ۱۰۲

Scroll to Top